石油作为现代工业的基础能源，对于国家安全和经济发展至关重要。对于进口原油是否属于战略物资以及是否应缴纳资源税，一直备受关注。将对这两个问题进行深入探讨，以帮助读者全面了解相关政策法规。

一、进口原油是否属于战略物资

1. 战略物资的定义

战略物资是指对国家安全和经济发展具有重大影响，在战时或紧急情况下不可或缺的物资。其主要特征包括稀缺性、不可替代性、不可再生性或再生周期较长。

2. 原油的战略性

原油属于不可再生资源，其开采和运输受地缘因素影响，容易受到战争、突发事件等因素的不利影响。原油作为工业和交通的燃料，是现代社会不可或缺的能源。

3. 国际惯例

许多国家都将进口原油视为战略物资。例如，美国《能源独立和安全法案》将进口原油列为战略物资储备的一部分。

4. 我国的政策

我国高度重视原油安全，将进口原油纳入国家战略物资储备体系。2021年，国家发展改革委等部门联合印发了《关于完善国家石油储备体系的意见》。

二、进口原油是否属于资源税应税产品

1. 资源税的定义

资源税是对开采、利用国家所有矿产资源的行为所征收的税种。

2. 进口原油的性质

进口原油属于矿产资源，但属于未开采状态。根据《中华人民共和国资源税暂行条例》，资源税应税行为包括开采、利用和销售矿产资源。

3. 司法实践

对于进口原油是否属于资源税应税产品，司法实践并不一致。有的法院认为进口原油不属于应税产品，有的法院认为属于。

4. 相关规定

《国家发展改革委关于进口原油相关税费政策的通知》（发改财运行〔2019〕1140号）指出，进口原油暂不征收资源税。

三、进口原油不征收资源税的原因

1. 促进原油进口

为了保障原油供应安全，国家鼓励企业进口原油，实施了一系列税收优惠政策。免征资源税是其中一项重要措施。

2. 避免重复征税

进口原油在进口时已缴纳进口关税，如果再征收资源税，会造成重复征税。

3. 降低进口成本

免征资源税有助于降低进口原油的成本，进一步促进进口，提升国家原油储备能力。

四、进口原油的税收优惠政策

除了免征资源税外，国家还对进口原油出台了其他税收优惠政策，包括：

• 减征进口关税
• 免征增值税
• 允许进口原油保税仓储

五、保障原油安全的重要性

原油对国家安全和经济发展至关重要，保障原油安全是国家战略的重点。主要措施包括：

• 加强国内石油勘探和开采
• 扩大原油进口来源
• 建立国家石油储备体系
• 完善石油安全保障机制

进口原油属于战略物资，其安全对于国家安全和经济发展至关重要。我国将进口原油纳入战略物资储备体系，并实施一系列税收优惠政策，鼓励企业进口原油。同时，我国也高度重视原油安全保障，采取多项措施，确保原油供应稳定，维护国家安全和经济发展。