为保障国内原油供应，满足国内炼化企业生产需求，国家发改委公布了2021年进口原油配额第二批清单。

配额分配原则

配额分配遵循以下原则：

• 保障国家能源安全：优先保障国有炼化企业和大型民营炼化企业的配额，确保国内原油供应稳定。
• 支持炼化产业发展：根据炼化企业产能、技术水平和市场需求，合理分配配额，促进炼化产业健康发展。



• 支持新型炼化企业：适当增加新型炼化企业配额，鼓励企业转型升级，发展低碳环保产业。

配额分配情况

第二批进口原油配额共分配给53家企业，总配额量为1.49亿吨。其中：

• 国有炼化企业：中石化、中石油、中海油等国有炼化企业获得配额约8000万吨。
• 民营炼化企业：荣盛石化、恒力石化、浙石化等大型民营炼化企业获得配额约5000万吨。
• 新型炼化企业：福建联合石化、恒逸石化等新型炼化企业获得配额约1900万吨。

配额调整机制

为适应市场变化和企业发展需求，进口原油配额实施动态调整机制，主要包括以下方面：

• 年度调整：根据原油供需情况和炼化产业发展趋势，每年对进口原油配额进行调整。
• 季度调整：根据市场价格和炼化企业开工率等因素，每季度对配额进行微调。
• 企业间调整：允许企业之间通过协议转让或交易配额，促进配额合理流动。

配额管理措施

为加强进口原油配额管理，国家发改委采取了一系列措施，包括：

• 严格配额核查：要求企业严格按照配额进口原油，并接受国家相关部门的检查。
• 加强信息公开：定期公布进口原油配额分配信息，增强市场透明度。
• 完善配套政策：出台税收、海关等配套政策，支持企业合理利用配额，促进国内炼化产业发展。

意义与展望

进口原油配额制度对保障国家能源安全、促进炼化产业发展具有重要意义。通过合理分配配额，可以确保国内原油供应稳定，满足炼化企业生产需求，同时支持新型炼化企业发展，促进产业转型升级。

随着我国经济社会的发展，原油需求将持续增长。未来，国家发改委将继续完善进口原油配额制度，根据形势变化及时调整配额，保障国内原油供应稳定，促进炼化产业健康可持续发展。